我国的灌溉面积居世界首位，年农业用水约4000亿立方米，占全国水资源消耗量的80％。与发达国家相比，我国农业用水的有效率很低，尤其值得重视的是，60％的灌溉用水还未流到田里便白白损失了。在水贵如油的今天，专家们呼吁———
李永昌（山东农业大学教授）：农业用水约占我国每年总用水量的80％。我国的灌溉面积居世界首位，但灌溉水的利用率只有25－40％，利用率低成为耗水量大的主要原因。随着社会和经济的发展，我国水资源形势越来越严峻。在此情况下，我国要发展农业生产，提高农业主要产品产量，必须走节水农业之路。建立节水农业机制势在必行，愈早愈主动。发展农业不只是为了扩大灌溉面积和改善工业和城市用水的紧张局面，同时也是建设高效农业本身的需要。最大限度地减少农业用水，提高农田产量，降低农业成本，可取得社会、经济、生态综合效益，这也是现代农业科学技术力求实现的目标。
陈梦熊（地矿部教授、中科院院士）：美国的耕地面积比我国大一倍，但我国农田灌溉面积和农业用水量要比美国大一倍，粮食产量仅略大于美国。这说明生产同样数量的粮食，我国要比美国多用一倍的水。换句话说，如果我国达到美国的农业生产水平，就可以节约一半的灌溉用水。
以色列是世界上严重缺水的国家，也是举世公认的水利用效率最高的国家。如果拿以色列与面积相接近的北京市相比，更容易看出我们在农业用水方面的巨大差距。以色列和北京的耕地面积基本相等，北京水资源总量和农业用水量都是以色列的2．04倍，年降水量以及人均、地均拥有水量，均远较以色列优越，农业生产总值反低于以色列，农业万元产值的取水量是以色列的2．76倍。如果北京达到以色列的生产技术水平，同样的农业生产总值只需10亿立方米水，大致相当于目前用水量的1／3，可节水18亿立方米。
以上两个实例说明，我国农业节水的潜力相当大，促进农业增产，在近期主要不是依靠扩大灌溉用水或等待远距离调水，而是依靠科技进步，建立高效节水农业，合理开发利用水资源，才是正确途径。
彭世琪（农业部全国农业技术推广服务中心）：我国目前农用灌溉面积约8亿亩，实际有水利工程保障的占6亿亩，由于水利工程不断老化，跑水严重，加之田间工程不配套，工程质量低，干渠以下水浪费严重。我国的几个大商品粮基地搞了一部分节水灌溉建设，但总体上讲还处在规划阶段。农业部门是用水单位，应有一定职权和资金，只用不管对输水工程和设备是一种损害。我认为，水利部门应主要负责大江大河的管理，农田水利建设应由农业部门来管，做到农水结合。农业节水政策、技术不落实的原因之一是，部门之间的职责不够明确。农业部只搞旱作农业节水，没有搞灌溉农业节水的积极性。
张光斗（清华大学教授、中科院院士、工程院院士）：首先，农业灌溉节水要进行渠道配套、渠道防修、管道输水等，以减少输水损失；要进行田间工程、地下管道灌溉、喷灌、滴灌、微灌、渗灌等，利用海水对耐盐作物进行灌溉，还应采用非工程节水措施，以提高用水效率。与此同时还要研究新的节水灌溉技术。其次，要搞好水土保持。水土保持既能保护土地，又能保住水为生活和生产所用，还能保护生态环境，减水减沙，减少了河道迳流，也减少了入河的泥沙，对供水和防洪都有利。需要搞好水土保持的地区一般都在贫困地区，需要中央和地方政府投资帮助。
夏其发（中国水利水电科学研究院高级工程师）：提高农业用水效率的关键在于推广农业节水的各种措施，首先是改进现有引水渠道的防渗与防蒸发措施，对所有引水渠道的渠底与侧壁均应进行防渗处理；在蒸发量大的干旱地区，还应进行防蒸发措施。如明渠改暗渠或明渠加盖板或修成类似新疆的坎儿井形式。其次是改革灌溉方式，改以往的大水漫灌为喷灌、滴灌或微灌的节水灌溉方式。因为大水漫灌不但浪费水量，同时大水冲走肥料，还易加速土壤板结，并能促使地下水位升高，加速土壤盐碱化的产生，不利于农作物的生长，所以必须改变大水漫灌溉方式。
崔树彬、高传德（黄河水资源保护办公室高级工程师）：农业大型灌区骨干工程的完善和发展仍然应以国家投资为主体，田间输水管道和节水灌溉技术设施的发展和投资，应由国家和地方政府制定水资源经济利益调控、补偿政策，多方筹措资金共同扶持发展。鉴于农业在我国社会经济发展中的重要性和目前灌区群众的承受能力，国家和地方政府仍应直接投资扶持灌区农业水利化的发展和完善。根据灌区工程建设发展的历史沿革和目前实际状况，国家和地方政府应直接投资搞好干、支、斗渠及其分水配水建筑物的维护、完善和防渗建设；田间输水管道和节水灌溉技术发展投资也不应由农民全部负担，因为对水资源来说，农业节约1立方米，就等于为工业和城市多增加1立方米供水，即工业和城市发展用水必须靠农业让水予以解决；另外还有上游节水1立方米就等于为下游供水1立方米。为此，国家和地方政府有必要制定政策，从城市工业和生活用水收费中拿出一部分资金，用于发展农业节水工程；有必要制定政策调控好河流上下游、左右岸之间的水问题利害关系，建立经济补偿机制。
刘三民（安徽蚌埠市水利局高级工程师）：目前我国广大农村仍普遍采用土渠道输水，大约60％的灌溉用水未到田里就浪费掉了。以淮河流域灌溉用水50亿立方米计，将有30亿立方米的水白白浪费掉。若广泛推广渠道防渗措施，将比不防渗土渠节2／3水，若限制大水漫灌，实行畦灌或沟灌，又将提高水的使用效率1／3。上述节水措施需要经费不多，易于推广。在此基础上逐步推广管路或暗管输水，及喷灌、滴灌等节水技术，干旱少雨地区采用覆膜技术以减少田间水分蒸发量。
此外，农业灌溉节水器具及设备的研制和开发，是实现农业灌溉节水的重要条件。目前我国对农业节水器具及设备的研制开发与发达国家相比差距很大，进口这类器具设备价格昂贵，农民还买不起，这对发展节水农业是一个很大障碍，我国应对此类器具设备的研制与开发实行政策倾斜，一方面可加速实现农业节水灌溉，另一方面也可造就一个具有光明前景的新兴产业。
（穆建民陈奇整理）
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